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在社会保障体系中,居于最高层次的保障举措是()。

A、社会福利

B、社会救济

C、社会保险

D、社会优抚

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答案解析：本题考查社会保障。社会保障的基本内容一般包括社会救助、社会保险、社会福利三大层次。社会救助是社会保障的最低目标，社会保险是社会保障的基本目标，社会福利是社会保障的最高目标。故本题答案为A。